金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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