文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议(yì)精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场释放(fàng)的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能(néng)仅次(cì)于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵(hē)护(hù)和支(zhī)持，既(jì)好于往年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提出，中国经(jīng)济面临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运行中的(de)强大修(xiū)复(fù)动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济(jì)修复的(de)巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期，市(shì)场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能(néng)不(bù)但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行(xíng)持(chí)续(xù)好转、内生动(dòng)力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面工作都(dōu)做了积极(jí)部(bù)署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路(lù)等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的(de)短板，也有望是未来(lái)重点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出“要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人工智能，市场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高度(dù)重视(shì)，行(xíng)稳方能(néng)致远华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验区和自(zì)由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可(kě)能是开放和(hé)合作的(de)重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市(shì)积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点等。21个超大(dà)特大城市的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地(dì)产投(tóu)资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很多政(zhèng)策，如(rú)疫(yì)情防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项政(zhèng)策都是(shì)呵护(hù)和支持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大(dà)家(jiā)都看到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增(zēng)长上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会(huì)议(yì)看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经(jīng)济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召开会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经(jīng)济形势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记(jì)习(xí)近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年(nián)以来(lái)，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央(yāng)坚(jiān)强领(lǐng)导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预(yù)防(fáng)控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重(zhòng)压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态(tài)势，经济(jì)运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时(shí)隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，疫(yì)情影(yǐng)响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问题(tí)的定性，问(wèn)题决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样(yàng)的对策，对问题(tí)的(de)定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出现了(le)对(duì)后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题(tí)的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但不会(huì)减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针(zhēn)对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想主题教育(yù)，认真落(luò)实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局，全面(miàn)深化改革(gé)开(kāi)放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力(lì)和(hé)激发(fā)经(jīng)营(yíng)主体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一(yī)季度(dù)经(jīng)济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的(de)有效提(tí)升(shēng)和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大(dà)新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防范风(fēng)险（首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一(yī)季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥(huī)好政府投(tóu)资和(hé)政策激(jī)励的(de)引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞(jìng)争、共(gòng)同(tóng)发展的法律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决(jué)民营企业(yè)信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类(lèi)企业都要(yào)依法合规(guī)经营。要(yào)下决(jué)心(xīn)从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平(píng)台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国(guó)际竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)全面深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要(yào)有(yǒu)效防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定(dìng)位(wèi)，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住(zhù)房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保(bǎo)稳(wěn)定(华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思dìng)工(gōng)作(zuò)，促(cù)进房地产市(shì)场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建(jiàn)立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大城(chéng)市(shì)的城中村改造，可能会给房地产带来新的(de华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思)增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建设(shè)短板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗(liáo)服务(wù)点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继(jì)续抓好新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年(nián)失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化调整(zhěng)稳就业(yè)政(zhèng)策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予(yǔ)一(yī)次性增人增资(zī)，核增部分据实计(jì)入工资总(zǒng)额(é)并作为(wèi)下一(yī)年度(dù)工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产(chǎn)和重要(yào)农(nóng)产品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的(de)表述(shù)以往(wǎng)经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思