美国历(lì)史上首次债务(wù)违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务(wù)违约发出(chū)警告(gào)，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上(shàng)限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局(jú)中了(le)解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提(tí)高债务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月之后(hòu)财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报(bào)告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同时使(shǐ)得(dé)家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(d中国哪里的莲子最好吃e)支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的(de)相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们(men)在(zài)过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民(mín)主共(gòng)和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全(quán)球对于(yú)美债违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行(xíng)已产生的支(zhī)付(fù)义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人必(bì)须(xū)在没有任中国哪里的莲子最好吃何要求和条件(jiàn)的(de)情(qíng)况下打消(xiāo)违(wéi)约的可(kě)能性(xìng)，并解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了(le)共和党(dǎng)的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并(bìng)表示如(rú)果(guǒ)该(gāi)法(fǎ)案到达(dá)拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样(yàng)状况的催化(huà)剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬(tái)头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的(de)预(yù)期一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面(miàn)临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都(dōu)将“危险地(dì)逼(bī)近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民(mín)主党领导人(rén)提出(chū)最新财政提(tí)案后(hòu)，解决美(měi)国债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同比减少与(yǔ)国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直(zhí)接影响有限。

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