金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tón俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米height: 24px;'>俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米g)控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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