金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(s唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好è)低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zh唇炎吃什么维生素，唇炎吃什么维生素好ī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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