文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多(duō)方面(miàn)工(gōng)作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。为市(shì)场(chǎng)主体做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期(qī)，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化(huà)运行”。今年一(yī)季(jì)度经济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫(yì)后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面临(lín)问题的(de)定性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是(shì)恢(huī)复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度可(kě)能不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就(jiù)是“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的(de)关切都(dōu)做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的提出“要重(zhòng)视(shì)通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的(de)重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步(bù)推进(jìn)城中村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)建(jiàn)设(shè)，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单体大(dà)型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房(fáng)地(dì)产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好(hǎo)的，也(yě)取(qǔ)得了(le)重大成效，但客(kè)观上(shàng)也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了(le)实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策(cè)都是呵护和(hé)支持经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经济工作思路(lù)都在发(fā)生大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习近平主持(chí)会(huì)议。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家吴(wú)尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来出现地方性流行或者散(sàn)发可(kě)能(néng)性比较大，再出(chū)现(xiàn)较大规模(mó)流(liú)行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔一(yī)年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升(shēng)级面临新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一(yī)段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的问题的(de)定性，问(wèn)题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压(yā)力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主题教育，认真落(luò)实中央(yāng)经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好开局(jú)而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快(kuài)建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的现代(dài)化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源产(chǎn)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的='color: #ff0000; line-height: 24px;'>磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的业(yè)相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需(xū)求的(de)合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服(fú)务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和(hé)隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固和(hé)发展公有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要(yào)依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解决(jué)企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新。（对(duì)平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大(dà)高水平对外(wài)开(kāi)放。认真落实党和(hé)国(guó)家机构改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路(lù)”沿(yán)线国家(jiā)可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定(dìng)位，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和改(gǎi)善性住(zhù)房需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国(guó)务院关(guān)于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为特(tè)大(dà)城市，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于(yú)房(fáng)地产市场(chǎng)实(shí)现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设(shè)改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改(gǎi)善民生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日(rì)前国(guó)办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人(rén)增(zēng)资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资总(zǒng)额预(yù)算基数。我(wǒ)们(men)预(yù)计后续青年(nián)失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电力(lì)供应(yīng)保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生态环境(jìng)系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究(jiū)了(le)其他(tā)事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出(chū)现，可(kě)见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策(cè)落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变化——逐句解读(dú)4月政治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的