美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务违(wéi)约发出警告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国(guó)最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限可(kě)能会(huì)对企业和(hé)消费者信心(xīn)造成(chéng)严(yán)重损害，加(jiā)重纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候(hòu)的一份报告中，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务(wù)上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能(néng)提高政(zhèng)府的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依(yī)赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年(nián)人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可能引发(fā)金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联(lián)邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没(méi)有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的(de)债务上限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端(duān)让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的(de)办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息(xī)是(shì)有可能(néng)的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美(měi)国(guó)债务上限问题(tí)最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美(měi)国国(guó)债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根(gēn)大通在(zài姜子牙活了多少岁)报(bào)告(gào)中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策(cè)略团队预计，美国财政(zhèng)部(bù)可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表(biǎo)示(shì)，短(duǎn)期(qī)内提高美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提(tí)案(àn)后，解(jiě)决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及(jí)关(guān)键的(de)债(zhài)务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时(shí)间可能(néng)会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露(lù)的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证(姜子牙活姜子牙活了多少岁了多少岁zhèng)券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪再次(cì)升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可(kě)能导致货(huò)币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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