昨日晚间，证监会就《证券期货市场主机交(jiāo)易托管管理规定（征(zhēng)求意见稿）》向社(shè)会(huì)公开征求意见。

　　进(jìn)一步规(guī)范证券期货(huò)市(shì)场(chǎng)主机交易(yì)托管(guǎn)服务和相关租(zū)用活动

　　为规范证券(quàn)期货市场主机(jī)交易托管活动，保护投资者合(hé)法(fǎ)权益，维护证(zhèng)券期货市场安全(quán)平(píng)稳运行，证监会起草(cǎo)了《证券期(qī)货市场主机交易托管管(guǎn)理规定(dìng)（征(zhēng)求意见稿）》（以下简称《管理规定》），于昨日(rì)向社会公开(kāi)征求(qiú)意见。

　　据(jù)了解，近(jìn)年来，证券期货交(jiāo)易(yì)所向市场(chǎng)相关(guān)机构提(tí)供(gōng)主机交易托(tuō)管资源，为行(xíng)业(yè)提供信息科技基础支撑服务(wù)，对(duì)于(yú)提(tí)升行业信息基础设施运维水平，保(bǎo)障行业信息系统安(ān)全稳(wěn)定(dìng)运行发挥了重要作用。

　　但随着证券期货市场(chǎng)的不断发展，主(zhǔ)机交易托管资源分配不尽(jǐn)合(hé)理、线路时延(yán)不尽(jǐn)一致、安全保障(zhàng)能力有待提升(shēng)等问(wèn)题逐渐(jiàn)凸显，为进一(yī)步(bù)规范证券期货市场主机交易托管服务(wù)和相(xiāng)关(guān)租用活动，促进(jìn)证(zhèng)券期货市(shì)场的平稳健(jiàn)康发展，证监会起草《管理规定(dìng)》。

　　据悉，《管理规定》起草思(sī)路有三。一是全面覆盖各(gè)类(lèi)主体。结(jié)合业务活动的具体(tǐ)特点，《管理(lǐ)规定》将主机交易托管(guǎn)相关主(zhǔ)体分为证券期货(huò)交易所什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语和(hé)证券期货经营机构两部分，分别提出(chū)完善的监(jiān)管要求，并要求(qiú)其他类型的参与(yǔ)主体(tǐ)参照(zhào)执(zhí)行有关规(guī)定。

　　二是切实守住安全(quán)底线。安全运行是从事(shì)主机交易托管服务和相关租用活动的(de)基(jī)础和前提，《管理规定》规定(dìng)了主机交(jiāo)易托管资源的安全管理(lǐ)要求，明确了(le)证券期货经营(yíng)机构的(de)尽职调查和业务审批机制，从安全的(de)角度作出全面规定。

　　三(sān)是促(cù)进服务公平合理。《管(guǎn)理规定》将公平合(hé)理原(yuán)则，体现在证券期货(huò)交易(yì)所和(hé)证券期货经营机(jī)构从(cóng)事主(zhǔ)机交易托(tuō)管服务(wù)和相关(guān)租用活动的(de)各个环(huán)节，同时也充分注重(zhòng)有关规定落地过程中的可操作(zuò)性，切实(shí)提升市场主体的获得感。

　　从主要内(nèi)容来看(kàn)，《管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》共五章28条，对证券(quàn)期货行(xíng)业主机(jī)交易托管服务和相关租用活动提出了要(yào)求。

　　具体(tǐ)来看，首(shǒu)先(xiān)是总则明确(què)立法宗(zōng)旨、适用范围，从事主机交易(yì)托管服务和(hé)相关租用活动的基(jī)本原则(zé)以(yǐ)及监(jiān)督管理。

　　根据(jù)《管理(lǐ)规定(dìng)》，所谓主(zhǔ)机交易托管资(zī)源(yuán)，是(shì)指证券期货交易所提供的机(jī)房机柜、通信网络、软(ruǎn)件或硬件设(shè)施等资源，部署在相关资源(yuán)的(de)信息系统可以连(lián)接证券期(qī)货交易(yì)所交易系统。

　　其次是证券期货(huò)交(jiāo)易所要求什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语。明(míng)确了证(zhèng)券(quàn)期货交易所提供主机交易托管服务有关要求。主要(yào)包括：要求证券期货交易所实施专区管理，统一专区交易(yì)时延，建设(shè)运维要求不得低于《证券(quàn)期货业信息系统托管基本要求》中三级(jí)系统的受(shòu)托(tuō)方要求；从资源保障、资源分配、服务申请、服务协议、收费(fèi)要求(qiú)、服务退出与资源再分配等方面保障证券期货交易所(suǒ)提供有关服务(wù)的公平合理；加(jiā)强风(fēng)险防控(kòng)，证券期货(huò)交(jiāo)易所需(xū)建立健全(quán)监(jiān)控指标(biāo)及应(yīng)急(jí)处置机制。

　　《管理规定(dìng)》要求(qiú)，证券(quàn)期货交易(yì)所提(tí)供主机(jī)交易(yì)托管服务的(de)，应(yīng)当将主机交易托管资源和(hé)其(qí)他(tā)主机托管(guǎn)资源进行区分，对主机交易托管(guǎn)资源实施专区管(guǎn)理(lǐ)，并确保相关专区到核心交易系统(tǒng)通信前端的通信(xìn)时延保(bǎo)持一(yī)致。

　　再(zài)次是(shì)证(zhèng)券(quàn)期货经营机(jī)构要求。明确了证券期货经营机(jī)构(gòu)租用主机交易托管资(zī)源有关要求。具体来看，从安(ān)全(quán)保障方面，对证券期货(huò)经营(yíng)机构租用主(zhǔ)机交易托管资(zī)源(yuán)的一般要求(qiú)作出规定。从能力(lì)评估、治理(lǐ)架构(gòu)、尽职调查等方面确(què)保证券(quàn)期货经营(yíng)机构能够(gòu)保(bǎo)障(zhàng)客户设施的安全运行。明(míng)确证(zhèng)券期(qī)货经营机构(gòu)对证券期货(huò)交(jiāo)易所的报(bào)告要求。

　　《管理规定(dìng)》提到，证券(quàn)期货经营机构租用主机交易托管资源部署客户提供的软件或硬件设施（以下简称证券(quàn)期货经营机构部署客户设施(shī)）的，应(yīng)当从人员(yuán)保障、资(zī)金投入、客户需(xū)求(qiú)等方面充分评(píng)估，审慎选择服务客户，确保自身能力可以保障客户(hù)软件或硬件(jiàn)设施的安全运行，并将不同客户的信息系统、客户与经(jīng)营机(jī)构的(de)信(xìn)息系统(tǒng)进行有效隔(gé)离。

　　最(zuì)后是监督管理(lǐ)。明(míng)确证券期货交易所的(de)监管报(bào)告义务，规定中国证监(jiān)会(huì)及其派出机构结(jié)合(hé)法(fǎ)定职责(zé)，对(duì)证券期货交易所(suǒ)及证(zhèng)券期货经(jīng)营机构实施现(xiàn)场检(jiǎn)查和(hé)非(fēi)现场检查，并规定(dìng)相(xiāng)应罚则。

　　根据《管(guǎn)理规定(dìng)》，证券期货交易所违(wéi)反本规定，或者在监管(guǎn)工作中不(bù)履行职责(zé)，或者不履行本(běn)规(guī)定有关报告义务的(de)，中(zhōng)国(guó)证监会可以对证券期货交易(yì)所采取监管谈话、出具警示(shì)函(hán)、责令限期改正等行政(zhèng)监管措(cuò)施，对有(yǒu)关高(gāo)级管(guǎn)理人员(yuán)给予警告、记(jì)过(guò)、诫勉(miǎn)谈话、通报批评、撤职(zhí)等行政处分，并责令证券期货交易所对其他责任(rèn)人给予(yǔ)纪律(lǜ)处分。

　　证券期货(huò)经(jīng)营机(jī)构(gòu)违反本(běn)规定，中国证(zhèng)监(jiān)会及其(qí)派(pài)出机构(gòu)可以依照(zhào)《证券期货业网络(luò)和信(xìn)息安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)办法》有(yǒu)关规(guī)定(dìng)，对有(yǒu)关机构和(hé)人(rén)员采取行政监管措施。