金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高)专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批(睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高pī)核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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