金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革(gé)，维护资(zī)本市场独肖有哪几个独肖有哪几个健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布(bù)《银行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)独肖有哪几个资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的(de)产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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