金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支(zhī)持(chí)中国进出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别是国(guó)内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关(guān)国别(bié)贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等(děng)业务(wù)方面的服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保顶顶的速度越来越快越叫的原因的速度越来越快越叫的原因，进一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部(bù)、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带(dài)动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方(fāng)和(hé)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实(shí)现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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