金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水(沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生(沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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