金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(s鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别è)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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