金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)200mm是多少米，2000mm是多少米区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出200mm是多少米，2000mm是多少米台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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