金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yu金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名án)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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