金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。 吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别p>

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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