金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外(wài)服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服(fú)务项目(mù)和(hé)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(b一方水等于多少升，一方水等于多少升水ǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人(rén)信息保护(hù)的(de)内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交一方水等于多少升，一方水等于多少升水易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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