金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资(zī)基金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1赓续前行是什么意思，赓续前进的意思.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综赓续前行是什么意思，赓续前进的意思合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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