金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际(jì)进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各(gè)类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际(jì)客运航班(bān)特(tè)别(bié)是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来提供航(háng)空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产(chǎn)品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提现实中真的可以把人玩坏吗(tí)高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案(àn)供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)现实中真的可以把人玩坏吗识和能(néng)力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结(jié)合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地(dì)方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工(gōng)作站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场。

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