金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五手机话费交了能退吗）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资手机话费交了能退吗源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)手机话费交了能退吗构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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