金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuīa4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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