金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(z偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗huāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(dià偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗n)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(g偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗ōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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