金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合，提(tí)高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资(zī)本(běn)债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明(míng)天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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