金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社区(q杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果ū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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