金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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