美国(guó)历(lì)史上(shàng)首(shǒu)次债务(wù)违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美(měi)国“信用”和(hé)各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局中了(le)解(jiě)到，等(děng)到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消(xiāo)费者信(xìn)心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人(rén)的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在暂停(tíng)发行州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能(néng)会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入(rù)低(dī)于国会(huì)预算办公室(shì)2月份(fèn)的(de)预(yù)期(qī)，我们现在估计(jì)，财(cái)政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时(shí)候的(de)一份报告中，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会(huì)未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未(wèi)来几年(nián)推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美(měi)国(guó)债务违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的(de)借(jiè)款(共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁(xié)我(wǒ)们在过(guò)去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案(àn)规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支付义务而举债(zhài)的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美(měi)国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议(yì)院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫(gōng)称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提(tí)升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国(guó)利率策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对美国银行(xíng)体系的担忧再度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济(jì)团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术(shù)性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩(mó)根大通在(zài)报(bào)告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地(dì)逼(bī)近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党(dǎng)领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提案后(hòu)，解决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最(zuì)后(hòu)期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据(jù)透露(lù)的信息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在(zài)今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们(men)认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的(de)风险仍(réng)然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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