金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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