金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(c济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50hōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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