金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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