金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎ事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼n)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业(yè)养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提(tí)升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险(x事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼iǎn)公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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