金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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