金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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