文/解运亮(liàng)博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化(huà)。为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会(huì)议确(què)定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经(jīng)济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年(nián)，三(sān)重(zhòng)压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优(yōu)化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫(yì)后中国(guó)经济修(xiū)复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是(shì)“当前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视(shì龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产(chǎn)投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提出(chū)“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸(mào)规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国(guó)务院关于调整城市(shì)规模(mó)划分标(biāo)准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发(fā)展和(hé)安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资(zī)本(běn)无序(xù)扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互(hù)联网(wǎng)等(děng)，初衷是好的，也取得了(le)重大成(chéng)效，但客观上也一定(dìng)程度上(shàng)影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策(cè)，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受(shòu)到(dào)了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博(bó)市(shì)政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济(jì)增长(zhǎng)上的(de)努力。而从4月份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是(shì)一(yī)个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大(dà)变(biàn)化，为(wèi)市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业>

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济工作。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习(xí)近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议(yì)确定了此(cǐ)后一(yī)年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近(jìn)平(píng)同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病(bìng)预防控(kòng)制中心(xīn)流行(xíng)病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未来(lái)出现地方性流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动(dòng)能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议上。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一段是(shì)对当前经(jīng)济(jì)中(zhōng)面临的(de)问题(tí)的(de)定性，问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非(fēi)常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力(lì)较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学(xué)习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基调(diào)，完(wán)整、准确(què)、全(quán)面(miàn)贯彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成(chéng)推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策持续发力），乘(chéng)势而上(shàng)（这个(gè)词(cí)表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升(shēng)和(hé)量的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体经济为(wèi)支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板(bǎn)领域加快突破(pò)，也要顺势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的(de)方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向(x龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业iàng)好的关键(jiàn)所在。积(jī)极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今(jīn)年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间(jiān)投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于(yú)进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新(xīn)。（对平(píng)台企业的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)全(quán)面深(shēn)化改革(gé)、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在新一(yī)轮(lún)对外开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和(hé)信托(tuō)机构改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位(wèi)，因城施(shī)策，支(zhī)持刚(gāng)性和(hé)改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大(dà)城市（《国务(wù)院关于调(diào)整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳(wěn)步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给(gěi)房(fáng)地产带(dài)来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资带来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。）。规(guī)划建设保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继(jì)续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施全力促(cù)发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给予一(yī)次性(xìng)增人增资(zī)，核增部分据(jù)实计(jì)入(rù)工资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资总额预算基数。我们(men)预计(jì)后续青年(nián)失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续抓好安(ān)全(quán)生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环(huán)境(jìng)系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的(de)一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业