金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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