金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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