金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和(劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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