金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最风味发酵乳是不是酸奶低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zh风味发酵乳是不是酸奶í)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián风味发酵乳是不是酸奶)，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险管理能(néng)力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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