金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(hu花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了ò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(j花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了ù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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