文/解运(yùn)亮(liàng)博士信达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做(zuò)了(le)积极(jí)部(bù)署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资(zī)、一(yī)带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内政策落(luò)地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。今(jīn)年4月的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力徘徊不去(qù)。去(qù)年(nián)底疫情防控政(zhèng)策优(yōu)化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面恢(huī)复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中国经济(jì)修(xiū)复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了(le)对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不(bù)会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足(zú)，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各(gè)界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强(qiáng)根基(jī)，培育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要(yào)发(fā)挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中的(de)薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会(huì)议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增长点，值得(dé)高度重视(shì)。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，不仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年(nián)很多政策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得(dé)了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了(le)市(shì)场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明确表示(shì)，要慎重出台收缩性(xìng)政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护(hù)和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全(quán)国(guó)人(rén)民的大力点(diǎn)赞，大家(jiā)都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增(zēng)长上的努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发(fā)生(shēng)大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市(shì)场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势(shì)和(hé)经(jīng)济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在(zài)以习近平(píng)同志为(wèi)核心(xīn)的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门(mén)更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示(shì)，新(xīn)冠(guān)病毒在未(wèi)来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的(de)可(kě)能性较小。），经(jīng)济社(shè)会(huì)全面恢复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政策靠前协(xié)同发(fā)力，需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济(jì)发(fā)展呈现回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实现良好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会议上。时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样(yàng)的(de)对(duì)策，对问题的(de)定(dìng)性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻(chè)习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发(fā)经营主体活力(lì)结合(hé)起来，形成推动高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持(chí)续增(zēng)强、社会(huì)预(yù)期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患(huàn)持异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而(ér)上(shàng)（这个词表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要(yào)逆(nì)势(shì)而上(shàng)，在(zài)短板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也(yě)要顺(shùn)势(shì)而(ér)为，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自(zì)立自强根(gēn)基，培(péi)育壮大(dà)新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重点(diǎn)发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费(fèi)（今年一季(jì)度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(d异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写iǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩(gǒng)固和(hé)发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信心和元(yuán)气不足问题）。各类(lèi)企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营。要下(xià)决(jué)心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大(dà)高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促(cù)进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展新(xīn)模(mó)式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的(de)城(chéng)中村改造，可(kě)能会给房(fáng)地产带来新的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利于房(fáng)地产(chǎn)市场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急(jí)两用”的民(mín)宿(sù)和(hé)酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性住房。要(yào)加强地方政府债(zhài)务(wù)管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实(shí)保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业(yè)生就(jiù)业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办发(fā)布《关(guān)于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策(cè)措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为下一年(nián)度工(gōng)资(zī)总额预(yù)算基数。我们(men)预计(jì)后续青年(nián)失(shī)业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产(chǎn)和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生(shēng)态环境系统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可见这(zhè)次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济(jì)工(gōng)作的(de)一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大(dà)变化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写