日前，财政部(bù)会计司(sī)、国务院国资(zī)委财管运行局、证监(jiān)会(h香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水uì)会计部有(yǒu)关负(fù)责(zé)人就《国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选聘会计师事务所管理(lǐ)办法》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简称(chēng)《选(xuǎn)聘办法》）有关问题，回答了(le)记者提(tí)问。

　　问：制(zhì)定(dìng)《选聘办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审计质量关乎公众利益(yì)。企业(yè)通过规范(fàn)的流(liú)程、科学的评(píng)价，选聘(pìn)专(zhuān)业胜(shèng)任能力强、执业质量高的会计师(shī)事(shì)务所，有利于(yú)保(bǎo)证审计报告的质量(liàng)。当前，国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘会计师事务所相(xiāng)关工作(香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水zuò)尚存(cún)在制度不完善、流程不规范等问题，制约审计(jì)质(zhì)量的(de)提高(gāo)。一是会计(jì)师事(shì)务所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计(jì)师事(shì)务所时，未明确具体评分标准。二是恶性竞(jìng)争现象仍有(yǒu)发生。个(gè)别企业(yè)在招标过程中简(jiǎn)单把低价作为选聘的(de)首要条件，个别会(huì)计师事务所以远低于项目成本为代价承(chéng)接业(yè)务，引发恶(è)性竞争，导致审计资源投入(rù)不足，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证(zhèng)。三是会计师事务(wù)所轮换政策有待健全完(wán)善(shàn)。各类国企做法(fǎ)不一，执行尺(chǐ)度不一，亟(jí)需(xū)形(xíng)成(chéng)统一规范(fàn)的轮换制度，实现轮(lún)换(huàn)年(nián)限和审计成本(běn)、审计风险之间(jiān)的合理平衡。四是审计委员会责(zé)任有待进一(yī)步压实。

　　《国务院(yuàn)办(bàn)公厅(tīng)关于进一(yī)步规范(fàn)财务(wù)审计秩序 促进注(zhù)册会(huì)计(jì)师行业健康发展的意见(jiàn)》（国(guó)办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国(guó)办发30号文(wén)）明确要求推进以质量(liàng)为导向的会(huì)计师事务(wù)所选聘机制建设。为落实上述要求(qiú)，保护会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)和利益相关方(fāng)的合法权益，规范国有企(qǐ)业、上市公司(sī)选聘会计师事务所行(xíng)为，促进公平(píng)竞争(zhēng)，推动(dòng)提升(shēng)审(shěn)计质量，财政部会同国务(wù)院国资委(wěi)、证(zhèng)监会(huì)制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问(wèn)：《选(xuǎn)聘办法》起草(cǎo)发布经(jīng)历了哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后(hòu)，我(wǒ)们即启动了《选聘办法(fǎ)》的制定工作，开展了(le)针(zhēn)对性的调查研究，会同国务院国(guó)资委、证(zhèng)监会起(qǐ)草了《选聘办法(fǎ)》讨(tǎo)论稿(gǎo)，在征求(qiú)相关(guān)单位意见、组(zǔ)织专(zhuān)家专题研讨(tǎo)基础上，形成了征求(qiú)意见(jiàn)稿。

　　2022年4月(yuè)2日，我们(men)印(yìn)发了《财政部办公厅关于征(zhēng)求〈国有企业、上市公司选聘会计师事务所管(guǎn)理(lǐ)办法（征求意见稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公(gōng)众征求意见(jiàn)，共收(shōu)到书面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条(tiáo)。反馈意见总体认为，《选聘办法》重点突出、内容全面、指导(dǎo)性(xìng)强、可操作性高，有助于推进建立以质(zhì)量(liàng)为导向的会计师事务所选聘机(jī)制，有(yǒu)助于规范国有企业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘会计(jì)师事(shì)务所行为，促(cù)进注(zhù)册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部分反馈(kuì)意见提(tí)出(chū)了一(yī)些具体(tǐ)的修改建议。我们对所有反馈意(yì)见进(jìn)行了(le)认真梳理，并充分(fēn)吸(xī)收(shōu)采纳。在(zài)反复研(yán)讨、征求相关部门意(yì)见的基础上，对征求意(yì)见(jiàn)稿作了进(jìn)一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办(bàn)法》的主(zhǔ)要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要(yào)包含(hán)五方面内容(róng)：一是总体说明，主要(yào)包(bāo)括制定依据、适用的企业范(fàn)围(wéi)、适用(yòng)的选聘事(shì)项等。二(èr)是选聘重点流程规范，对选聘决策机构(gòu)、选聘方式、公开选聘(pìn)的重点环节、评(píng)价要素、质量管理(lǐ)水平(píng)和(hé)审计(jì)费(fèi)用的分值权重、具体(tǐ)评分(fēn)标(biāo)准、最高限价、审计(jì)费用浮动等事项(xiàng)进行规定。三是会计(jì)师事务所轮换、项目(mù)合(hé)伙人和注册会计师轮(lún)换、信息(xī)披露等重(zhòng)点事项(xiàng)规范。四是监督检(jiǎn)查。五是附则。

　　从具(jù)体(tǐ)内(nèi)容看，主要对(duì)四方面内容进行了规(guī)范：

　　一是(shì)遏制(zhì)恶性(xìng)竞争，突出(chū)质量导向。《选聘办(bàn)法(fǎ)》规定，质量(liàng)管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)的分值权重应(yīng)不(bù)低于(yú)40％，审计(jì)费用报(bào)价(jià)的分值权(quán)重应(yīng)不(bù)高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会计师事务(wù)所的报价(jià)平均值作为(wèi)选(xuǎn)聘基(jī)准价，并给出(chū)了审计(jì)费用(yòng)报价得分公式(shì)。评价(jià)要素(sù)至(zhì)少应(yīng)当包括审计费(fèi)用报价(jià)、事务所资质条件、执业记录(lù)、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全(quán)管理、风险承担能力水平等。

　　二是(shì)完善轮换规定，强化独(dú)立性要求。《选聘(pìn)办(bàn)法》规定(dìng)，国有企业（含国有控(kòng)股上(shàng)市公司）连续聘用同一会计师事务(wù)所(suǒ)的时间不超过8年(nián)，确有需要的，可按规定(dìng)延(yán)长至(zhì)不超(chāo)过10年(nián)，之后须开展轮换。为做好(hǎo)平(píng)稳过渡，《选聘办法》规定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换(huàn)规定与《选(xuǎn)聘办法》存在不一致、或者(zhě)没有规定的(de)，由履行出资人(rén)职责的机构统筹安(ān)排，两年(nián)内完成衔(xián)接工作。对于审计项目合伙人和签字注册会计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不(bù)同情形(xíng)下的轮(lún)换要求和(hé)冷却期制度。

　　三(sān)是促进公平竞(jìng)争。根(gēn)据《注(zhù)册会计师法》等(děng)法律(lǜ)规(guī)定，会计师事务所承接业务不受行政(zhèng)区域、行业限制，各类会计师(shī)事务所是平等经营主(zhǔ)体，依法执业受法律保护。《选聘办法》指标公开、规则明确，设定的各项(xiàng)标准适用于中(zhōng)国境内依法成(chéng)立的所有(yǒu)会计(jì)师事务(wù)所，一视(shì)同仁。明确要求企业在选聘会(huì)计师事务所过程中，应(yīng)当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应当(dāng)公开选聘信息、评(píng)价要素(sù)和评分标准，保证(zhèng)合理的准备(bèi)应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业(yè)不(bù)得以不(bù)合理的条件(jiàn)限制或者(zhě)排斥潜在(zài)拟应聘会计师事务(wù)所，不得为个别会计师事务所量身定(dìng)制选聘条件。

　　四是压实审计委员(yuán)会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的职责(zé)包括：制定选聘会计师事务所的政(zhèng)策、流程及相关内部控制(zhì)制(zhì)度，提议启(qǐ)动选聘(pìn)工作、审议(yì)选聘文件、确(què)定评价要(yào)素和具(jù)体评分标准、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务(wù)所和审(shěn)计费用(yòng)建议(yì)，监督及评估会计师事(shì)务(wù)所审计(jì)工作，定期向董事会提交(jiāo)会计师事务(wù)所(suǒ)履职情况报告和审计(jì)委(wěi)员(yuán)会监督(dū)情况报告等。审计(jì)委员会应当重点(diǎn)关注的(de)事项包括：企业(yè)可能存在不合理变更(gèng)会(huì)计师事务所的(de)情形、聘(pìn)任胜任能力不足的会计师事务所、审(shěn)计独立性(xìng)存疑、审计费用变(biàn)动较大、轮(lún)换会(huì)计师(shī)事务所和主要人员等(děng)。

　　问：如何做好《选聘办法(fǎ)》的贯彻(chè)实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实(shí)国办发(fā)30号文(wén)的重要制度安排，各级财政部(bù)门、国有资产监(jiān)督管理(lǐ)机构(gòu)、证券监督(dū)管理(lǐ)机构应当高度重视(shì)，进一(yī)步增强责任意(yì)识，精心组织，周密部署(shǔ)，确保《选聘办(bàn)法》的(de)有(yǒu)效实施。一是加大宣(xuān)传(chuán)和指导力度，从(cóng)企业(yè)和(hé)会计师(shī)事(shì)务所两个层(céng)面(miàn)做(zuò)好(hǎo)培训，做好过渡(dù)期(qī)衔(xián)接(jiē)工作。各地可结合本地(dì)区实际情况进一步探索(suǒ)选(xuǎn)聘会(huì)计(jì)师事务所具体(tǐ)指(zhǐ)引，指导企(qǐ)业规范选聘(pìn)。二是加(jiā)大监督检查力度(dù)，切实做(zuò)好事中事后监管，对违反规定的企(qǐ)业和会(huì)计师事务所要依法严肃(sù)处理。三是各级财政部(bù)门、国(guó)有资产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)机构、证(zhèng)券监督管理机构要加强沟通协调(diào)，健全(quán)完善工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，密切(qiè)协作(zuò)，形成合(hé)力，认真做好贯彻实施《选聘办法(fǎ)》的各项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水