金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑(82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头zhù)材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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