金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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