金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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