金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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