日前(qián)，财政(zhèng)部(bù)会计司、国务(wù)院国资(zī)委(wěi)财管(guǎn)运行局、证(zhèng)监会会(huì)计部有关负责人就《国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)、上市公司选聘(pìn)会计师(shī)事务所管理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选(xuǎn)聘办法》）有(yǒu)关问题，回(huí)答了记者提(tí)问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景是什么？

　　答：审计质量关乎公众利益。企(qǐ)业(yè)通过规范的流(liú)程、科学的评价，选聘专业胜任能(néng)力强、执业质量高的会(huì)计师事务(wù)所，有利于保证审计报(bào)告的质量。当前，国有企(qǐ)业、上市公司(sī)选聘会计师事务所相(xiāng)关工(gōng)作尚存在制(zhì)度不完善、流程不(bù)规范(fàn)等问题，制(zhì)约审计质量的(de)提(tí)高。一(yī)是会计师事(shì)务(wù)所选聘流(liú)程亟(jí)待规范(fàn)。部(bù)分企业选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所时，未明确具体评分标准。二是(shì)恶性竞争现象仍有(yǒu)发(fā)生(shēng)。个别(bié)企业在招标(biāo)过程中(zhōng)简单把低价作(zuò)为选聘的首要条件，个别(bié)会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)以远低(dī)于项目(mù)成(chéng)本(běn)为代价(jià)承接业务，引发恶性(xìng)竞(jìng)争(zhēng)，导致审计资源投入(rù)不足(zú)，审计(jì)质量难以得到有效(xiào)保(bǎo)证。三是(shì)会计(jì)师事(shì)务所轮换政策有(yǒu)待健(jiàn)全(quán)完善。各(gè)类国企(qǐ)做法不一，执(zhí)行尺度不一(yī)，亟需形成统一规(guī)范(fàn)的轮换制度，实现(xiàn)轮换年限和审计成(chéng)本、审计(jì)风险之间的(de)合(hé)理平衡。四(sì)是审计委员(yuán)会责任有(yǒu)待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公(gōng)厅关于进(jìn)一(yī)步规范财务审(shěn)计秩序 促进(jìn)注册会计师(shī)行业健康发展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发30号(hào)文）明确要求推(tuī)进以质(zhì)量为导向的(de)会计师事务所选聘机制(zhì)建设。为(wèi)落实(shí)上述要求(qiú)，保护会(huì)计师事务所和利(lì)益相关方(fāng)的(de)合法权益，规范国有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计(jì)师事务所行为，促进公平竞争，推动提升审计质量，财政部会同国务院国资委、证监会制定印发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起草(cǎo)发布(bù)经历了(le)哪(nǎ)些(xiē)过程？

　　答：2021年7月国办发(fā)30号文印发(fā)后，我们即(jí)启(qǐ)动了《选聘办法》的(de)制定工作(zuò)，开展了针对性的调查研究，会同国务(wù)院国资委、证(zhèng)监会起草(cǎo)了《选聘办法》讨论稿，在征求(qiú)相关单位意(yì)见、组织(zhī)专家(jiā)专题研讨基础上，形(xíng)成(chéng)了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日，我们印发了(le)《财政部办公厅关于征求〈国有(yǒu)企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师事务所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征(zhēng)求意见，共收到书面反馈65份，合计反馈意(yì)见319条。反馈意见(jiàn)总体(tǐ)认为，《选聘办法》重点(diǎn)突出(chū)、内容全面、指导(dǎo)性强、可操作性高，有助于推进建(jiàn)立以质量为(wèi)导向的会计(jì)师事务所选聘机(jī)制(zhì)，有助于规范国(guó)有企(qǐ)业(yè)、上市(shì)公司选聘会(huì)计(jì)师事务所行为，促进注册会(huì)计师行业的公平竞(jìng)争(zhēng)，提升审(shěn)计质(zhì)量。同(tóng)时，部分反馈意见提出了一(yī)些具体的修改建议。我们(men)对所有(yǒu)反馈意(yì)见进行了认真梳(shū)理(lǐ)，并充(chōng)分吸收采纳。在反(fǎn)复研讨(tǎo)、征(zhēng)求(qiú)相关部门意见的(de)基础上，对(duì)征求意见(jiàn)稿作(zuò)了进一步修改完(wán)善。

　　问：《选聘办(bàn)法》的主(zhǔ)要内容是什么(me)？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要包含五方面内容：一是总体说明，主要包(bāo)括(kuò)制(zhì)定依据、适(shì)用的企业范围、适用的选聘事项等。二是(shì)选聘重点流程规范，对选聘决策机构、选(xuǎn)聘方式、公开选聘的重点环(huán)节、评价要(yào)素、质量管理水平(píng)和审(shěn)计费用(yòng)的(de)分值权重(zhòng)、具体评分标准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮动等事项进行(xíng)规(guī)定。三是会计师事务所轮换、项目合伙人和注册(cè)会(huì)计师轮(lún)换(huàn)、信息披露等重点事项(xiàng)规范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看，主要对(duì)四方茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种面内容进(jìn)行了(le)规范(fàn)：

　　一是遏制恶性竞(jìng)争，突出质量(liàng)导向(xiàng)。《选聘办法》规(guī)定，质量管理水平的(de)分值权重应(yīng)不(bù)低于(yú)40％，审计费(fèi)用报价的分(fēn)值(zhí)权重应(yīng)不(bù)高(gāo)于15％。要(yào)求将(jiāng)所有会计师事务所的报价平均值作为(wèi)选聘(pìn)基准价(jià)，并给出了(le)审(shěn)计费用报价得分公(gōng)式(shì)。评价要(yào)素至少(shǎo)应当包括审计费用报价、事务所资(zī)质条件、执(zhí)业(yè)记录、质量(liàng)管理水(shuǐ)平、工作方案、人力(lì)及其他(tā)资(zī)源配备、信息安全管理、风险承担能力水平(píng)等(děng)。

　　二是完善轮换规定，强(qiáng)化独立性要求。《选聘办法》规定(dìng)，国有企业（含国有控股上市公司）连(lián)续聘用同(tóng)一会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)的时间(jiān)不超过8年(nián)，确有需要的，可(kě)按(àn)规定延长至不超过10年，之(zhī)后须(xū)开展(zhǎn)轮换。为做(zuò)好(hǎo)平稳过渡(dù)，《选聘办法》规(guī)定(dìng)了(le)衔接方(fāng)式，如果国有企业(yè)当前(qián)执行(xíng)的(de)轮换规定与《选聘(pìn)办法》存在不一致、或者(zhě)没有规定的，由履行出资人职责的机构统筹安排(pái)，两年内完(wán)成(chéng)衔接工作(zuò)。对(duì)于审计(jì)项(xiàng)目合伙人和(hé)签字注册会计(jì)师，《选聘办法(fǎ)》规定(dìng)了不同(tóng)情形下的轮换要求和冷却期制度(dù)。

　　三是促(cù)进(jìn)公平竞(jìng)争(zhēng)。根据(jù)《注(zhù)册会计(jì)师法》等法律规定(dìng)，会计师事务(wù)所承接业务不受行政区域、行(xíng)业限制，各类会计师(shī)事务所是平等经营主体，依法执(zhí)业受法律(lǜ)保护。《选聘办法》指标公开、规(guī)则明(míng)确，设定的各(gè)项标(biāo)准(zhǔn)适用于中(zhōng)国境内依(yī)法成立的所(suǒ)有会计师事务(wù)所，一视同仁。明确要求企业(yè)在选(xuǎn)聘会(huì)计(jì)师事(shì)务所过程(chéng)中(zhōng)，应当保障(zhàng)选聘工(gōng)作公平、公正进行。企业采用(yòng)公开(kāi)选聘方(fāng)式的(de)，应当(dāng)公开(kāi)选聘信息(xī)、评价要素和评分(fēn)标准，保证合理(lǐ)的准备应聘时(shí)间，公示选聘(pìn)结果。明确要求企业(yè)不(bù)得以不合理的条(tiáo)件限(xiàn)制或者排斥潜在拟应聘(pìn)会计师事(shì)务所，不(bù)得为个别会计师(shī)事务所量身定制选聘条件。

　　四是压实(shí)审(shěn)计委(wěi)员会责(zé)任(rèn)。《选聘办法》明确(què)，审计委员(yuán)会的职(zhí)责包括：制定(dìng)选聘会(huì)计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提(tí)议(yì)启动选聘(pìn)工作(zuò)、审议选聘文件(jiàn)、确定评价要素和具体评分标准(zhǔn)、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务(wù)所和审(shěn)计费用(yòng)建议，监督及评(píng)估(gū)会计师事务所审计(jì)工(gōng)作，定期向董事会提交(jiāo)会计师事务所履职茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种(zhí)情况报告和审计委员会监督情况报告等。审计(jì)委员会应当重(zhòng)点关注的(de)事(shì)项包(bāo)括(kuò)：企业可能存在不合理(lǐ)变更会(huì)计师事务所(suǒ)的情形、聘任(rèn)胜(shèng)任能力不足的会计师事务所、审(shěn)计独(dú)立性存疑、审计费用变动较(jiào)大、轮换会(huì)计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘办法》是落实国(guó)办发30号文的(de)重要制度安排(pái)，各级财政部门、国(guó)有资产监督管理(lǐ)机(jī)构、证券监督管理机构应当高度重(zhòng)视，进(jìn)一步增强责(zé)任意(yì)识，精心组织，周密部(bù)署，确保《选聘办法》的有效实施。一是加大(dà)宣传(chuán)和指导力度，从(cóng)企业和会计师事务所两(liǎng)个(gè)层(céng)面做(zuò)好培(péi)训，做好过渡期衔接工(gōng)作。各(gè)地可结合(hé)本(běn)地区实际情况进(jìn)一步探索(suǒ)选聘会计师事(shì)务(wù)所具体指引，指导(dǎo)企业规范(fàn)选聘。二是加大监督检(jiǎn)查力度，切实做好(hǎo)事中(zhōng)事(shì)后监管(guǎn)，对违反规定的企(qǐ)业(yè)和(hé)会计师事务所(suǒ)要依法严肃(sù)处理(lǐ)。三是各级财政(zhèng)部门、国有资(zī)产监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)机构、证券监督管(guǎn)理机构要(yào)加强沟通协(xié)调，健全完(wán)善工作机制，密切协作，形(xíng)成(chéng)合力，认真(zhēn)做好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 茶名如鱼水是什么茶 如鱼水是什么品种