金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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