金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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