金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要(yào)作用。近(jìn)年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项(xiàng虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思)目和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)会(huì)同市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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