金融(róng)界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一步(bù)加大对外贸企业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别是(shì)国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融(róng)机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一步提(tí)升中西部(bù)地(dì)区(qū)分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算(suàn)等业务方(fāng)面的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资(zī)增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗(chuàng)新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促(cù)进加(jiā)工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批(pī)国(guó)家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一(yī)批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境(孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加(jiā)强(qiáng)地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚(jiān)决(jué)落实(shí)党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场(chǎng)。

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