金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空纳粹分子是什么意思间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事纳粹分子是什么意思(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电纳粹分子是什么意思(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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